大連是東北對外開放的龍頭和核心城市，利用外資規模一直保持全省領先，質量和水平不斷提升。據統計，外資企業為大連貢獻瞭約30％以上的稅收、48%的對外貿易額，提供就業崗位約50萬人，占全市城鎮非私營單位從業人員的41%。截至2017年，大連市累計設立外商投資企業1.8萬餘傢，實際利用外資近1100億美元。有114傢世界500強企業在連投資瞭267個項目。
二是加強對外資總部支持。對新設外資地區總部，實繳註冊外資達到1000萬美元以上的給予相應獎勵，最低標準800萬元，最高1600萬元；總部對我市經濟貢獻增量達1000萬元以上的，按新增貢獻量的30%給予獎勵，最高獎勵1500萬元，並給予該總部全部高級管理人員共計200萬元的獎勵；地區總部租賃自用辦公用房的，按房租的50％給予3年補貼，每年最高補貼金額不超過300萬元。購置自用辦公用房的，按房價的20%一次性給予補貼，最高不超過600萬元；已設立的跨國公司地區總部升級為更大區域的總部，符合條件的可獲得500萬元獎勵。
四是加強人才引進支持。對外商投資企業引進海內外高端人才，符合條件的納入《大連市支持高層次人才創新創業若幹規定》等有關政策支持范圍；對人才在辦理簽證、居留許可、工作許可及子女教育等方面給予支持和服務；支持外資企業開展職工技能培訓，符合條件的高技能人才，按照培訓費用的比例給予相應資助。
五是降低企業經營成本。對技術先進型服務企業按有關規定給予稅收減免、符合條件的離岸服務外包業務適用增值稅零稅率、對境外投資者從中國境內企業分配的利潤直接投資於鼓勵類項目實行遞延納稅政策等稅費減免措施；對鼓勵類外商投資工業項目優先供應土地，鼓勵采取靈活的供地方式降低企業用地成本，鼓勵外資企業利用存量工業房產發展生產性服務業，對重點項目用地給予支持。
六是打造公平市場環境。鼓勵大連市重點產業發展的相關政策措施同等適用於外資企業，除法律、法規另有規定外，按照內外資企業統一標準、統一時限的原則，審核外商投資企業業務牌照和資質申請；鼓勵外資以PPP模式參與基礎設施項目建設，公開項目信息，透明運作流程；支持外商投資企業公平參與政府采購招投標。將符合條件的外商投資醫院納入醫保定點范圍。
三是支持外商開展科技研發合作。按照《大連市支持科技創新若幹政策措施》給予相應的政策支持；經認定的新設外資研發中心，給予50萬元開辦補助。對研發人員超過100人的新設外資研發中心，給予200萬元開辦補助；對外資研發中心按有關規定給予相應稅收優惠，在通關、外匯管理等方面提供便利服務；支持外資企業設立科研工作站和參與科技項目合作，外資企業同等適用研發費用加計扣除、高新技術企業等優惠政策。
新出臺的《政策意見》主要內容包括：
一是加強對外商投資重點產業支持。對外商投資制造業（屬於“中國制造2025大連行動計劃”的優先支持）以及現代服務業領域，實繳註冊外資達到1000萬美元以上新設和增資企業給予相應獎勵，最低標準為600萬元，最高為1200萬元；企業對我市經濟貢獻增量達到500萬元以上的，按新增貢獻量的20％給予獎勵，最高獎勵1000萬元，並對該企業的全部高級管理人員給予共計100萬元獎勵；按照《大連市促進融資租賃企業發展扶持辦法》，對重點領域融資租賃項目給予獎勵和補貼；對股權投資管理企業受托管理的股權投資資金規模達到5000萬元以上的，給予50萬元獎勵。按股權投資企業對我市企業的投資額給予其管理機原木餐桌｜原木餐桌推薦構不超過2000萬元的獎勵。
大連市出臺擴大對外開放新政外商投資有重獎
據介紹，《政策意見》註重政策支持和服務水平並重。政策除瞭給予真金白銀的資金支持外，在改善服務環境、加大服務力度上下功夫。圍繞深化“放管服”改革，進一步促進投資便利化。通過全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式，簡化外商投資項目管理程序，實行企業投資項目承諾制，實施“證照分離”改革，推進“照後減證”等，提升行政服務能力和效率，打造國際一流營商環境。
今年是改革開放40周年和貫徹黨的十九大精神的開局之年，在這個重要的歷史時間節點上制定出臺《政實木桌板｜實木桌板價格原木餐桌客製化工廠｜原木餐桌客製化工廠推薦策意見》，表明瞭大連將以更大的決心、更加開放的姿態積極開展國際交流合作。《政策意見》作為新形勢下大連市落實“一帶一路”倡議、東北振興戰略，推動新一輪高水平對外開放、加快打造利用外資“新高地”、構建對外開放新格局的指導性文件，將有利於通過加強政策引導，進一步深化改革開放，打造法治化、國際化、便利化營商環境，加強對高水平項目、先進技術、高端人才的吸引力，鞏固和增強大連市在利用外資方面的優勢，打造吸引外資的“強磁場”，推動大連開放型經濟向更高層次、更高質量發展。（張世安）
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